【廉政教育】微腐败警示案例汇编（二）-中国大唐集团公司党风廉政建设责任追究办法

前

言

习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调:“要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。”抓早抓小体现了从源头上防治腐败的思路，体现了对小微腐败的零容忍，反映了我们党对党风廉政建设和反腐败工作规律认识的不断深化。

“微腐败”，又称小腐败、亚腐败、非典型腐败等。“微腐败”有这样几个特点:一是小。尤其是与“大腐败”相比，往往显得微不足道，当事人对此缺乏警觉，社会对其也存在一定容忍度。二是多。“微腐败”在众多领域，以多种形式存在，容易使党员干部产生司空见惯、法不责众心理。三是惑。“微腐败”多裹着“合情合理”的外衣，打着“人际交往”的幌子，依靠手段的隐蔽，游走于“边缘地带”、“灰色地带”，具有相当的模糊性。四是近。“微腐败”离基层近，离群众近，社会关注广泛，群众议论颇多，腐蚀党的形象，危害党群干群关系。

因此，对待“微腐败”不能有“微态度”，治理“微腐败”就要无微不“治”。

为帮助广大干部、职工正确认识“微腐败”的危害，自觉抵制“微腐败”，我们通过以下两期典型案例的评析，揭示在公共服务、财经管理、差旅活动、日常生活等方面存在的“微腐败”现象和产生原因，并配以相关法条链接，指明对这些“微腐败”的预防治理对策和处理依据。

案例四

以公务差旅为名从事私人活动

某市卫生局干部赵某某，按照组织安排，2012年8月到杭州参加卫生部门会议。但赵某某到会后即请假离开，送孩子到当地大学报到，顺便带领全家在杭州等地旅游。之后，赵某某以公务差旅的名义，将私人出行开支在单位报销。

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案例剖析

本案是一起以公务差旅名义公款旅游的违纪案件。公务差旅活动是党政机关和企事业单位安排正常工作所必需的活动。公务差旅既涉及人的外出，也涉及经费的开支。为了控制费用，提高效率，减少不必要的差旅活动，各级单位对公务差旅活动都有严格的规范和批准程序。但仍然有个别干部、职工无视这些规定，借公务差旅，从事私人活动或公款旅游，对公共财产造成挥霍浪费。

本案中，某市卫生局赵某某打着公务差旅的幌子，实际从事私人活动，违反廉洁纪律，已被严肃追究纪律责任，并退赔了违纪所得公款。

法条链接

（1）《中国共产党纪律处分条例》第一百零五条

（2）《中央和国家机关差旅费管理办法》《中国大唐集团有限公司差旅费管理办法》《中国大唐集团科学技术研究院有限公司差旅费管理办法》

案例五

搭车” 报销私人费用

某国有医院行政楼建成后，欲购置一批办公家具。一家具公司经理李某找到医院分管领导夏某，私下表示如其公司产品被选中，会给予“好处”。夏某想起自家新房装修即将结束，正需购买新家具，便向李某暗示了自己的需求，李某心领神会。在李某公司向医院提供的报价清单中，将夏某在该公司私人选购的家具费用一并纳入。夏某同意该家具公司的报价并采购，包括其私人家具的费用一并在公款中入账报销。

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案例剖析

本案是一起用公款支付应由个人负担费用的违纪、违法案件。搭车报销私人费用是侵占公共财产的违纪、违法行为。有的党员干部打着职务消费的旗号，把个人家庭生活的开支一并拿到单位报销。有的借公家搞建设，把自家装修房子的费用一并由单位报销。人们常常把这种现象称之为“搭车腐败”。

本案中，夏某作为医院领导，将应由本人支付的私人家具费用纳入医院购买家具费用，其行为已构成刑法规定的贪污犯罪，受到了相关纪律处分和刑事处罚。

法条链接

（1）《中国共产党纪律处分条例》第二十七条、第二十八条

（2）《中华人民共和国刑法》第三百八十二条

案例六

以专家咨询费名义收受礼金

2012年5月，某文明创建部门负责人李某牵头邀请三位省市相关部门及科研院所的专家，对某区文明创建工作进行中期评估。在听取该区工作汇报、查看现场及审阅相关资料后，有关专家对照指标体系和规划，对该地的创建工作进行了评估，并着重就如何总结前期工作、进一步深化创建、提炼亮点和特色等方面提出了意见和建议。由于较与会专家更了解相关情况，李某提出的意见和建议更客观、更具可操作性。区领导为表感谢，将李某与专家同等对待，给予了2000元专家咨询费，李某接受咨询费，并未向组织上交。

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案例剖析

本案是一起违规在公务活动中接受礼金的案件。禁止在公务活动中接受礼金、支付凭证和有价证券是党员干部廉洁从业的基本要求。所谓的“礼金和各种有价证券、支付凭证”，包括现金和代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票及其他有价证券，支票、本票、汇票及各种有价识别磁卡等支付凭证。之所以禁止在公务活动中接受礼金、支付凭证和有价证券，是因为这些行为可能与党员干部的公职发生关系，可能会影响其公正执行公务，必须禁止。

本案中，李某作为文明创建部门负责人，牵头组织下属单位创建工作的评估属履行职责行为，是本职工作的一部分，故不能收取规定报酬以外的其他报酬，如果收取专家咨询费用，可能失去评估的公正性，也违背了廉洁纪律。

法条链接

《中国共产党纪律处分条例》第八十八条

THE

END

来源：大唐科研总院

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