【推荐】5方面26条措施！深圳中院出实招服务保障高质量发展-深圳法院年底福利是多少

为深入贯彻党中央决策部署，紧扣“双区”“双改”，围绕省委、市委关于推动高质量发展的部署要求找准结合点、着力点，近日，深圳市中级人民法院发布《关于优化法治化营商环境 服务保障高质量发展的行动方案》（以下简称《行动方案》），推出

5方面26条行动措施

，着力营造稳定、公开、透明、可预期的一流法治化营商环境。

二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。今年春节开工伊始，省委、市委即先后召开全省、全市高质量发展大会，锚定高质量发展主题，对全年重点工作作出动员部署，吹响了全省、全市在高质量发展中坚决走在前列、勇当尖兵的号角。

为全面贯彻省委、市委关于推动高质量发展的部署，与党委、政府同频共振，充分发挥审判职能作用，进一步提高服务大局、司法为民、公正司法水平，为推动高质量发展提供牢固的基础、持久的动力、公平公正的环境，深圳中院结合工作实际，制定了行动方案。

南方+梳理发现，

《行动方案》共分为5个部分，一共26条，分别聚焦规范有序的市场竞争环境、公平高效的市场交易环境、开放便利的贸易投资环境、安全稳定的政治社会环境和阳光惠民的司法服务环境。

一是营造规范有序的市场环境。大力支持实体经济。

对关系制造业发展的支柱产业、园区平台、招商引资重大项目、产业链供应链关键企业提供“一事一策”“一企一策”精准法律服务；加强产权司法保护，严格区分经济纠纷、行政违法与刑事犯罪；要切实落实“两个毫不动摇”，出台优化企业发展环境若干举措，依法支持遵纪守法办企业、光明正大搞经营。

在执行方面，依法及时兑现市场主体胜诉权益，进一步建立健全完善综合治理执行难工作大格局，全面推广执行前督促履行与执行和解机制，最大限度将矛盾纠纷化解在前端；开展暖企护企专项执行行动，推行执行宽限期和“预处罚”制度，在执行过程中强化守信激励和能动执行，激励企业诚信经营。

同时提出，积极参与营商环境创新试点，对标世界银行营商环境新评估体系，扎实做好“健全商业纠纷解决机制”“提升办理破产质效” 营商环境创新试点，为生产要素优化组合和企业转型升级提供坚强的司法支撑。

二是营造公平高效的交易环境。

深圳高新技术企业集中，方案强调关键核心技术和创新性中小企业原始创新成果知识产权司法保护力度；加强对平台企业垄断的司法规制，依法严惩强制“二选一”、大数据杀熟、低价倾销、强制搭售等破坏公平竞争、扰乱市场秩序行为；规制国有企业贷款通道业务，严格认定利息标准，规范资本市场投融资秩序，着力缓解中小微企业融资难、融资贵问题。

在完善市场主体救治和退出机制方面提出，进一步发挥破产拯救危困企业和淘汰落后产能的制度优势，对陷入财务困境但仍具有发展前景和挽救价值的企业，积极适用破产重整、破产和解程序。完善个人破产司法实施协调保障机制，推动落实个人破产案件裁判在大湾区内地法院的法律效力。

在营造绿美深圳方面，充分发挥环境资源案件集中管辖和“三合一”审理优势，实行最严格的生态环境司法保护。在促进消费方面，探索建立消费民事公益诉讼与私益诉讼衔接机制，推动完善预付式消费群体性纠纷化解模式，完善新零售业态、新消费模式裁判规则。同时，强调支持行政机关全面实施“放管服”改革，为一揽子经济政策举措落地实施创造良好的执法司法环境。

三是开放便利的贸易投资环境。

聚焦“双区”建设、“双改”示范，方案突出平等保护涉外涉港澳台当事人合法权益，准确适用域外法律和国际条约、国际惯例和外商投资法律法规；推进规则深度衔接，依法扩大涉外民商事案件管辖范围，进一步简化港澳居民参加跨境诉讼活动的法律程序，鼓励港澳居民和企业进入内地投资，融入国家发展大局。

同时深入推进跨域诉讼服务改革，完善在线诉讼模式，加大跨域矛盾纠纷多元化解力度，有效提升港澳同胞对司法服务的获得感；延续前海法智论坛、普通法裁判思维研修班等重要交流项目，建好用好大湾区司法研究平台，推动大湾区司法研究院人财物等保障加快落地，尽快实现实体化运行。

四是安全稳定的政治社会环境。

安全是最基本的发展环境，也是政法机关肩负的第一责任。方案强调，常态化开展扫黑除恶斗争，深化打击涉枪涉爆、电信网络诈骗以及盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪依法惩处扰乱市场秩序违法犯罪行为；依法严惩通过虚假诉讼手段逃废债、虚假破产、诈骗财物等行为，准确把握非法经营、合同诈骗、强迫交易等违法犯罪行为入刑标准；依法惩治侵犯企业和企业家权益的各类犯罪，为企业家正常经营提供良好的治安环境。

五是阳光惠民的司法服务环境。

该部分聚焦司法理念、审判体系和审判能力现代化，服务保障高质量发展。包括全面准确落实司法责任制，坚持充分放权与有效监管相统一；完善向当事人自动推送审判流程节点信息的诉讼服务功能，实现“一网通查”；开展提高司法服务专项行动，打造现代化诉讼服务新标准；针对重点领域矛盾纠纷深化诉源治理，引进和培育专业调解组织，切实提升商业解纷质效；加大高层次审判人才培养力度，培养一批树牢市场化思维、精通相关领域业务的审判业务专家。

接下来，深圳法院将围绕高质量发展实际和人民群众期盼，强化问题导向、目标导向、结果导向，强化主动担当、敢于作为，着力营造稳定、公开、透明、可预期的一流法治化营商环境，让各类市场主体安身、安心、安业，努力在服务保障全市经济社会高质量发展中展现深圳法院担当、深圳法院作为。

【撰文】邓子良 丰雷

【作者】

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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