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文章目录：

1、中国建筑：不创新就做不到全球第一2、酷乐表情 | 买块青铜表，盘它3、人民日报：隋唐洛阳城遗址新建仿古角楼设铝合金窗户 如同现代小区门卫室

中国建筑：不创新就做不到全球第一

从2015年11月29日至2016年7月31日，守望丝路千年的敦煌大戈壁上，占地25.72万平方米的汉唐古风建筑群“组装”成型，一条全长32公里的鸣沙山景观大道，将敦煌国际会展中心、敦煌大剧院、敦煌国际酒店连在一起——这是中国建筑工程总公司（下称“中国建筑”）继在超高层领域不断创造、刷新“深圳速度”后，在装配式建筑领域创造的又一建筑奇迹。

作为全球最大的投资建设集团，中国建筑以企业为主体、以市场为导向、以项目为载体，开展产学研用相结合的技术创新攻关，在超高层建筑、大型场馆等工业与民用建筑工程建设，路桥、电站等基础设施建设和大型工业设备安装等领域积累了雄厚的技术优势。近年来，在建筑科技、水务环保、电子商务及其他新业务领域核心关键技术研发方面的重大突破，更孕育着中国建筑未来的发展新动能。

敦煌速度

驼铃声两千年不绝的敦煌，位于河西走廊最西端，东、南有山，西有沙漠，北有戈壁，距省会兰州1100公里，物资采购运输不便。而此地冬季严寒、夏季酷热，常有沙尘暴天气，更是给初来乍到的工作人员出了大大的难题：工期短，从方案设计开始的的整体建造周期只有8个月时间；要求高，设计功能复杂，个性化元素丰富，既要体现文化传承，又要融入声光电等高新科技。

甘肃省委省政府和中国建筑都认识到传统建造方式已经不能适应本工程的建设需要，要想又快又好，就必须采用“EPC工程总承包+装配式”的新型建造方式。

近年来，装配式建筑因资源消耗少、垃圾排放少，环境影响小，多次被写入国家有关指导意见中，要求“积极推广”“大力发展”。然而，看似跟搭积木一样简单的装配式建筑，实际上是对传统建造逻辑的一次革命，其对技术和管理的高要求，不是传统建筑企业能轻易完成的。

“EPC工程总承包+装配式”解决了传统建造方式下技术与管理不融合的问题，辅之以“互联网+管理”，形成了一条建筑的流水线，改变了传统施工多专业无序交叉、相互限制、互为影响的杂乱现象，比传统现浇方式节约50%以上的现场建设时间，比传统的设计施工分离的建设方式节省成本7%以上，同时保障了工程整体质量水平。

7天时间完成项目勘察，42天时间完成方案设计到土建施工图的全部图纸，58天时间完成全部装饰、舞台机械灯光、景观、泛光照明等各专业详细施工图纸，40天时间完成15万平米石材铺贴，25天时间完成84平米沥青面层，104天完成全部工程的钢结构主体施工——在技术创新和管理创新的助力下，一个全新的“敦煌速度”被创造出来。

孵化新动能

中建科技是中国建筑近几年才孵化成立的五家产业公司之一，主要致力于发展装配式建筑、建筑节能、绿色建筑、智慧建筑等业务领域。成立仅2年，其便主持“十三五”国家重点专项一级课题2项，牵头或参与申报二级课题14项；主、参编了国家标准《装配式混凝土结构技术规范》三大技术标准；组建全国唯一的“住建部新型建筑工业化集成建造工程研究中心”。

同样围绕建筑主业开展创新业务的，还有其后成立的中建集成房屋。以日式折叠房、欧美的箱型活动房、工地临时房、景区度假屋等为代表的集成房屋，代表了建筑发展的另一个路径——从“不动产”变为可拆装、可移动、不依赖固定土地的“动产”。随着技术的发展，集成房屋正逐渐摆脱简陋、不适的认知，朝着方便、绿色、舒适的未来发展。中建集成房屋就是致力于新型集成房屋及配套产品的研发、设计、制造、物流、安装、租赁、销售及后期综合服务。

创新已不止于一种发展理念，而是在“十三五”规划中作为四大业务板块之一被清晰列出。孵化中建科技和中建集成房屋的，正是中国建筑为“新业务”专门成立的中建发展有限公司。它的任务，就是通过“创投+孵化”的商业模式，培育一批有较强创造力的企业，完善中国建筑目前的产业结构。

因此，新业务也会沿着产业链继续延伸，不断强化自身的价值链。为了在新型建筑材料上取得突破，中国建筑与中铝公司强强联合，成立中建铝新材料有限公司，以铝模板产品为切入点，重点研发推广建造措施用铝、工程结构用铝、建筑装饰用铝等系列产品。

“互联网+”的介入则是深层次地改变了中国建筑的管理运营。2015年4月，中建电子商务有限责任公司成立，以云筑网为核心品牌，旗下拥有云筑电商、云筑劳务、云筑金服、云筑数据和云筑科技5个子品牌，业务覆盖电子商务、劳务管理、供应链和普惠金融、大数据和智慧工地。2016年，中建物资集中采购率达92.6%，总体采购成本降低2.56%。云筑劳务第一次实现了建筑工人工作、生活、党建等全职业生涯周期管理与全国范围内的信息共享；云筑金服在线供应链累计融资20.24亿元。

新业务创造新价值。中国建筑在“十三五”规划中勾画的“新业务”蓝图已初见雏形。中国建筑还拟成立中建创投基金、中国建筑创新创业孵化基地和中国建筑绿色产业园，对“新业务”予以资源倾斜，重点培育，加快模式熟化，提升业务规模，为中国建筑转型升级、寻找业务“新蓝海”提供有效支撑。

没有技术领先就做不到全球第一

没有创新就没有可持续发展，没有创新就不可能领先；没有技术领先，就做不到全球第一。

在中建发展之前，发轫于1999年的中国建筑创新实施平台一直是中国建筑的自主创新核心。该平台2007年被认定为国家级企业技术中心，下设中央研究院、3个区域技术中心、7个设计研究院、10个专业技术中心、8个直属企业技术中心，拥有4个博士后科研工作站、2个国家级工程检测中心，围绕绿色建造、建筑工业化、数字化建造三大领域，形成了以企业为主体，产学研相结合的开放型创新实施体系。

持续在技术研发上投入，不断在工程实践中攻关，中国建筑取得了一批科研成果，特别在高等级科技奖项、领军人才培养、国家及科研课题等方面收获丰硕。截至2016年，中国建筑获国家科技进步奖65项、中国建筑工程鲁班奖260项。

世界最大的膜结构工程——水立方获2010年度全世界桥梁与结构工程唯一最高荣誉奖；经过十多年研究实践的超长大跨空间结构建造技术，已经在以中国人民革命军事博物馆中央大厅为代表的全国各大型场馆广泛应用；其系统的超高层建筑技术和工艺经过多年不断的完善和升级，在国际上后来居上，在设计优化、建材开发、施工技术改良和创新等方面已达到国际领先水平，千米级摩天大楼的建造技术臻于成熟，全球首创研制“整体巡回式智能顶升平台”领先世界水平，可节省30%～40%的费用支出，每层可节省20%的工期，一支以现场技术骨干、中层管理团队及以院士、专家为核心的超高层技术管理骨干团队更是羡煞旁人。

同时，越来越多新科技的引入，开始将中国建筑的生产、建设、运营等各个环节提升至新的高度。

当VR（虚拟现实）在市场上呼风唤雨的时候，代表未来的MR（混合现实，合并现实和虚拟世界而产生的新的可视化环境）已经进入中国建筑的项目中。建筑还没开始建，戴上这个眼镜就能身临其境走进已建好的建筑里体验，并可以察看建筑的每一个细节；施工方不用看图纸，只要戴上这个眼镜就可以精准地按照设计组织施工；各方不用舟车劳顿，只要戴上这个眼镜，就可以同时走进一个建筑，面对面地讨论——中建一局将MR技术与BIM（建筑信息模型）技术融合，首次在国内应用于施工领域。

综合管廊巡检机器人，由中建地下空间有限公司开发使用，主要针对人工巡检劳动强度大、质量差、成本高、工作效率低、环境恶劣危险等问题。尤其是轮式机器人，不仅准确、及时，能配合处理异常情况，还能做智能化数据分析，且建设成本比轨道式机器人更低。

同样引入机器人和大数据的是中建钢构有限公司的智能制造。在装配式建筑领域，钢结构部件生产方式粗放，自动化、标准化率不高是影响行业发展的重要原因。据此，中建钢构集成工业机器人、AGV、工业以太网、制造执行系统、CPS、大数据等先进技术、设备及管理理念，计划一条智能化生产线和三条现代化的自动/半自动生产线，建设国内独创、世界领先的建筑钢结构智能化工厂。这个项目将于2017年底系统投入使用，并将带动钢铁、绿色建筑、海外市场的发展，带动工厂智能化模式的变革。

此外，中建一局将智能网络引入长沙地铁4号线，建成集中式监管云平台，实现现场各类工况数据采集、存储、分析与应用；中建三局引入高强磁铁，根据楞次定律开发设计了磁力缓降安全逃生装置，无须电能、不受高度限制，涉险人员通过轨道可以平稳、安全逃生；中建八局以921-520酒泉卫星发射垂直测试厂房为载体，对百米级劲性柱、支撑高度为94米的超重屋盖、三维活动平台等特殊设备的施工与安装技术进行了研究，《火箭垂直总装测试厂房综合施工技术》成果获得国家科技进步一等奖；中建西部建设股份有限公司将透光材料引入混凝土生产，自然光线可穿透混凝土层进入室内，减少人工照明，降低能源消耗……

中国建筑工程总公司董事长、党组书记，中国建筑股份有限公司董事长官庆在中国建筑2017年年中工作会议上的讲话中指出，要坚持把推动企业自主创新摆在科技工作的突出位置，把提高科技自主创新能力作为推进公司转型升级和提高国际竞争力的中心环节。要进一步加大科技有效投入，组织实施若干重大关键核心技术研发，着力培养富有创新能力的各类人才。要大力加强知识产权保护，形成适应市场竞争需求和企业发展需要的科技创新体系及有效运行机制，从根本上提高企业的核心竞争能力和发展后劲。

酷乐表情 | 买块青铜表，盘它

记者｜赵晓娇

很多人喜欢机械表的原因在于人与表之间的交流，机械表无论是否是自动上链都需要主人的参与去提供动力和保养，所以与其说它是配饰，它更像是需要你呵护的“宠物”，而如若想要这只“宠物”成为你的专属，那么不妨选只青铜表。

因为青铜是铜和其他金属的合金，不同金属成分配比，本身就会呈现不同颜色，另外由于铜极易氧化，因此青铜表会随着佩戴者生活习惯与经历的不同，甚至流汗程度的不同而表面产生不同程度的铜绿来保护腕表。这些铜绿可能暗淡发黄，或随着时间推移变黑，形状也各异，可能是点状、条状、带状，甚至斑驳如迷彩，总之想要一枚独一无二的专属腕表，买块青铜表，慢慢“盘”就是了。

青铜这种材质相信我们国人并不陌生，中国虽然不是最早发现和使用青铜这种材质的国家，但中国在青铜器上的造诣可谓登峰造极，随便举几个例子都是国宝级文物，比如上过《国家宝藏》的越王勾践剑、妇好鴞尊和云纹铜禁等等都是青铜器。因此，我们对于青铜这种材质有种天然的好感，青铜坚硬耐腐，经历数千年，仍保有光泽，独具魅力。

在我国青铜最早时经常被用来打造成礼器、食器、乐器以及兵器，到了早期航海时期由于还没有不锈钢，青铜凭借其出色的抗腐蚀性能成为了造船物料的首选，所以很多人说起青铜就能联想到海洋，而最早使用青铜材质打造的腕表也通常是潜水表。

第一个做青铜表的品牌是杰罗尊达，设计鬼才Gerald Genta大师在1988年推出了第一款以青铜打造的Gefica腕表一度成为话题，不过在当时并没有形成风潮，在品牌被并入宝格丽旗下后，2007年又推出了同样以青铜材质重新诠释的Gefica Safari系列，这个特别的材质才开始受到关注。

而真正带动青铜表潮流的则是沛纳海。2011年沛纳海推出了第一款青铜腕表，随着《敢死队》的上映，这款佩戴在史泰龙手上的PAM382大火。当时的沛纳海382可谓一表难求，全球限量1000块，见过实物的人都很少，绝对是一款重口味毒物。

2013年推出的507跟382极其相似，唯一区别就是507表盘上多了一个动力显示窗，表盘的颜色偏绿，显得年轻一些，做旧工艺给人一种粗狂的复古感。同样限量发售。如今这两款表想要买到，都要付出原本价格的一倍才能得到。

如果抢不到以上两款的青铜表还可以关注，今年沛纳海推出全新SUBMERSIBLE潜行系列BRONZO腕表PAM968，这是青铜材质首次运用到SUBMERSIBLE潜行系列上，47毫米的表壳，配衬沛纳海于1955年取得专利的标志性表冠护桥装置,塑造出更加硬朗鲜明的造型。全新版本为旋转表圈镶嵌以微喷砂润饰的棕色陶瓷圆盘,与棕色表盘和天然皮革表带很好融合。青铜表面经年累月逐渐呈现铜绿色彩,为每枚腕表赋予独树一帜的面貌,同时于不影响物料本质的情况下, 保护腕表免于进一步氧化。全新腕表更提供可替换的军绿色橡胶表带,是迎合海底活动需要的理想装备。

IWC万国表在2014年推出了首枚青铜腕表，材质选用的是铜铝合金的高科技青铜，坚固性及硬度都比纯铜要高，而且抗磨损，化学性质稳定，不过随着时间的流逝，经过铜的不断氧化，表壳的颜色还是会越来越深。这种暖色调的青铜色也出现在指针、时标以及旋转内圈的刻钟卡圈上，搭配黑色橡胶表带，看上去很是时尚。

今年IWC万国表则将青铜材质运用到最重要的喷火战机系列上，此款腕表沿袭了马克十一导航腕表简约的仪表盘式设计。作为万国入门款腕表，该款采用复古个性的青铜表壳，主打精致小表径设计，并搭载自家32110机芯，可提供72小时动力储备，是一款内外兼具的腕上时计，也是今年第一款吸引我的青铜腕表。

帝舵的复古潜水表一直很受欢迎，2016年的巴塞尔表展上，帝舵推出一个青铜版本，这款青铜潜水表的表圈、皮带、面盘都是红棕色系，暖黄色的铝铜合金表壳重现了古代的船只及其他潜水设备采用青铜物料的美学。大表冠上雕刻的带刺蔷薇图案源于1958年，让这支表的怀旧气息更加明显。帝舵这款青铜表装配的表壳泛着铜绿色泽，是由高性能铝古铜合金铸造而成的，并且采用了磨砂修饰，看上去有种特殊的美感，所以也是当时非常受关注的一枚腕表。

继推出碧湾青铜型巧克力棕色表盘款式之后,帝舵表持续深入探索珍贵青铜材质及其特殊色泽,为此系列注入更多灵感与创思。新款碧湾青铜型的表盘和表圈均采用全新石板灰配色方案,随时间推移产生更加微妙的变化,绽放出独特美感。

同样做潜水表很有一套的豪利时也做过青铜表，这款Carl Brashear限量潜水腕表是品牌的首枚青铜表，它的诞生是为了纪念美国海军海军历史上第一位非洲裔潜水长Carl Brashear的传奇一生。这款腕表设计灵感源自Divers Sixty-Five腕表，直径扩大至42毫米。青铜最初是明亮而有光泽的，与二氧化碳和水汽反应后逐渐变暗，这意味着随着时间的推移，2000枚限量腕表将产生各异的铜绿，每一块都是独一无二的。

上面我们提到青铜大多被用来做潜水表，而真力时却“不走寻常路”地设计出一款青铜飞行员腕表。真力时的青铜大飞也是非常受欢迎的，真力时推出的飞行员系列特别版计时表将复古气息演绎得非常完美，丰腴的洋葱头表冠被打造成让人绝对无法忽视的地步，而且方便飞行员在佩戴手套的情况下进行调节。

推荐了这么多枚青铜腕表，但其中我最喜欢的还要数这枚飞亚达大师系列敦煌主题铝青铜款心经腕表。表盘采用素净的瓷白色搪瓷，表面光润亮泽，兼备了金属的强度，瓷釉的华丽，以及耐腐蚀的性能，搭配汉字时标，日历窗也颇费心机的设计成敦煌石窟洞口的形状。表背刻有般若波罗蜜心经，并搭配青铜表壳，就跟中国的青铜器一样，随着时间的推移，会形成不同程度的古青铜效果，呈现出独特的复古美感和年代感。

图片来源：品牌提供及网络

人民日报：隋唐洛阳城遗址新建仿古角楼设铝合金窗户 如同现代小区门卫室

专家指出，已经建造的角楼没有经过充分的研究和论证，也没有征得国务院文物行政部门同意，属于违法建筑。似是而非的仿古建筑也会让人们认为唐代的角楼就是这样，产生误导作用。

人民日报4月15日报道，洛阳市民来信反映称，全国重点文物保护单位隋唐洛阳城遗址的西南端，建起了一座仿古角楼。据了解，它的建设并未得到国务院文物行政部门的同意，在近处看，角楼上还设有推拉合金窗户，看上去同现代小区里门卫室的窗户差不多。我们以身处古都名城而自豪，但面对如此工程，心里难免会犯嘀咕：这种仿古建筑，能否展示隋唐洛阳城的历史风貌？

隋唐洛阳城南城墙遗址西角楼现状。

角楼设计方案没有征得国务院文物行政部门同意

接到读者来信后，记者于3月17日来到现场。河南省洛阳市王城大道与古城路交叉口，一截正在建设中的灰砖城墙由北向东画出一个“L”形，实地目测大概有200米。城墙边上，挖掘机、运输车正在紧张工作。城墙拐角处，是一座下宽上窄的墩台，读者来信中提到的仿古角楼就位于其上。

这座角楼位于面积47平方公里的隋唐洛阳城遗址西南角。作为国务院公布的第三批全国重点文物保护单位，隋唐洛阳城是我国现存隋唐时期保留较为完整的大型古代城市遗址，具有突出的历史价值、科学价值和艺术价值。它由外郭城、宫城、皇城等部分组成。仿古角楼处在隋唐洛阳城外郭城南城墙与西城墙交界处，因而被称为南城墙西角楼。

从外观上看，这座角楼已经建设成型，以灰色陶瓦铺顶，有上下两层，屋檐采用挑檐手法，门窗框均涂成红色，远远看去颇有古意。然而，透过棂条就能看到窗户内侧使用了合金一类的现代材料，与角楼外部的整体风格不甚相合。二层的红色栏杆表面有斑驳的白点，像是表面发生了剥落。角楼目前没有施工，南边的工地上，工人正在修建城墙。一位工人告诉记者，他们是去年来到这里参与建设角楼及其相邻城墙的。今年春节假期后，他们又在这里继续施工。

根据《中华人民共和国文物保护法》规定：在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，批准前应当征得国务院文物行政部门同意。

据了解，早在2017年洛阳市就提交过南城墙遗址保护展示工程设计方案。2017年5月，国家文物局发布《关于隋唐洛阳城南城墙遗址保护展示工程设计方案的意见》指出，暂不同意隋唐洛阳城南城墙遗址保护展示工程设计方案；不同意进行覆罩、露明、模拟或木构架标识展示。2018年1月，国家文物局否决了再次上报的方案，认为所报方案深度不足，未能充分说明项目实施的可行性。2018年4月，国家文物局批复，原则同意隋唐洛阳城外郭城南城墙遗址保护展示工程设计方案，但暂不同意城墙西角楼遗址、东角楼遗址、厚载门遗址的节点设计方案。

洛阳市在方案再次修改和报批的过程中，于2018年底开始建造南城墙角楼。为此，今年2月1日，国家文物局发布《关于隋唐洛阳城南城墙东西角楼厚载门及护城河遗址保护展示工程设计方案的意见》指出，当地需要按照《中华人民共和国文物保护法》的有关规定，履行相应审批手续后实施。同时，针对有群众举报隋唐洛阳城南城墙角楼遗址存在未批先建问题，请河南省文物局尽快调查核实，研提处理意见，并将有关情况报送国家文物局。

专家指出，已经建造的角楼没有经过充分的研究和论证，也没有征得国务院文物行政部门同意，属于违法建筑。似是而非的仿古建筑也会让人们认为唐代的角楼就是这样，产生误导作用。

当地表示对推进西角楼保护展示工程操之过急

公开资料显示，隋唐洛阳城始建于公元605年，历经隋、唐、五代、北宋诸朝，于530多年后废毁。时至今日，遗址虽然面积广阔，但大部分都埋在地下，仅有少数露出地面。从2008年起，洛阳市政府开始实施保护展示隋唐洛阳城历史格局的工作。洛阳市文物局局长余杰介绍，西起王城大道、东至洛龙区城角村的隋唐洛阳城南城墙遗址，长约7200米，因地面占压相对较少，保存较为完整，成为隋唐洛阳城遗址保护展示工作中较具可行性的一部分。

2018年，当地委托第三方编制了《隋唐洛阳城南城墙东西角楼、厚载门及护城河遗址保护展示工程设计方案》。方案指出，“标识南城墙位置及历史面貌，更为直观地表达城墙文化，帮助人们认知隋唐洛阳城。”

根据洛阳市政府采购网公开的信息，洛阳市文物局在2018年8月5日与一家企业签订了隋唐洛阳城南城墙遗址（一期）保护展示工程的施工合同。同月，地面附属物征迁开始。12月，西角楼建设动工。

“我们确实是过于自信了。”余杰说，他们没有料到上报的方案中关于角楼的部分未被完全认可，对推进西角楼的保护展示工程也操之过急了。

针对人们关心的角楼设计依据问题，方案指出“根据间接的考古及古籍资料，推测角楼的建筑形制”，具体而言，是参考了洛阳宫城的角楼遗址，以及敦煌莫高窟壁画中所绘的角楼形象。

对此，专家指出，没有充分依据的复建，是对历史的不尊重。国家文物局的意见也指出要“明确东西角楼、厚载门遗址展示设计的考古依据，厘清遗址的范围、布局、形制、历史沿革，补充相关考古勘探和发掘资料”，“充分考虑东角楼遗址、西角楼遗址的保存现状和隋唐洛阳城遗址展示需要，研提多种展示比选方案，加强保护性设施功能布局、外观样式、文物影响等方面研究，增强科学性和可操作性”。

西角楼建设已经停止，正在研究补救措施

土木建筑的遗址采取地表上覆盖的方式，是当下比较常见的做法，在国外也有很多案例。南京大学历史学院教授贺云翱介绍，保护展示如果做得好，不但能起到保护作用，还能让这些残破的遗址非常好地展现给观众。但是有一个前提，方案和设计要经过专业的论证，需要按照程序申报。“每一次论证都有不同学科的学者从各自专业的角度来帮助设计方案把关，更好地发现不足。这些程序体现了科学性、严谨性，确保工程建成后达到保护好、利用好的结果。”

国家文物局文物保护与考古司相关负责人表示，随着时代的发展，对隋唐洛阳城进行一定的保护展示有一定必要，但希望经过几方论证、听取专家意见，能够有一个更好的方式展示历史文化风貌。

清华大学建筑学院教授张杰指出，在遗址保护中采取仿古复建的方式，是全国有代表性的做法，但不是唯一方式。“目前在遗址保护展示中，国内技术偏窄。遗址保护需要探索多种途径，并进行正向引导。不鼓励仅用复建的方式来进行保护展示。”张杰建议，在遗址保护的问题上，需要公众参与，也需要专家的底线思维。

据余杰介绍，目前，当地已经叫停角楼工程，并研究补救措施。河南省文物局相关负责人也来到现场指导，提出了整改善后意见。洛阳市近期也将组织古建、考古等方面的相关专家就角楼的善后处理拿出整改方案。

编后：“生米做成熟饭”要不得

对文物进行复原性保护前，须经过相关专家论证和上级文物部门批准，正是为了避免盲目轻率的决策对文物造成不必要的伤害，毕竟文物一旦遭到破坏就是不可逆的，“亡羊”之后或许就没有“补牢”的机会了。然而，在全国范围内，不少地方的文物保护工程也存在未获审批便擅自开建的情况，这不但是对文物本身的不负责，更是漠视文物保护法的违法行为。

把生米做成熟饭，看你怎么办？类似现象并不少见，也不局限于文物保护领域，而是一些地方盲目上马工程的常见套路。他们之所以敢于“先斩后奏”，甚至“只斩不奏”，不排除有这样一种侥幸心理：我先把工程建起来，造成既成事实，虽然未获审批，但考虑到重建成本太高、影响更大，上级部门也不能拿我怎么样，至多是在现有基础上进行改造，慢慢地补全前期手续。如此一来，违规行为步步蚕食，法律法规节节后退，没有依法审批的工程也能堂而皇之地开工。

用既成事实绑架上级部门决策、逃避法律约束，这种侥幸心理要不得，如此违法行为当戒除。

推进全面依法治国，依法行政、依法决策尤为重要和紧迫。有关部门在做决策时，必须时刻紧绷法治这根弦，避免触碰法律红线，更不能知法犯法。至于事后，监管部门一旦发现有突破法律规定、试图用既成事实绑架政策法规的情况，要敢于亮剑、及时查处，处置未经审批的工程时不留情面，同时严肃问责违法决策的相关负责人，打板子要让违法决策者感到疼。惟如此，才能真正树立法治思维，让依法行政成为自觉。

转载自人民日报

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